中国共产党邵阳市第十届纪律检查委员会第九次全体会议公报
中国共产党邵阳市第十届纪律检查委员会第九次全体会议，于2016年3月9日在邵阳举行。出席这次全会的市纪委委员28人，列席902人。
市委书记郭光文出席全会并发表讲话。市委副书记、市长龚文密主持会议。市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。
全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会、十届省纪委八次全会精神，总结2015年工作，部署2016年任务，审议通过了张殿文同志代表市纪委常委会所作的《坚持全面从严治党，坚决恪守责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会认为，前不久召开的十八届中央纪委六次全会、十届省纪委第八次全会，是新形势下部署全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。习近平总书记的重要讲话，立足党和国家事业发展战略全局，全面总结党的十八大以来管党治党实践和成效，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设的目标任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，为深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。会议认为，全市各级党组织和纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神作为当前一项重要政治任务，学深悟透，融会贯通，坚决贯彻落实。
全会认真学习、深刻领会郭光文同志讲话。一致认为，讲话全面贯彻了习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会、十届省纪委八次全会精神，体现了邵阳实际，充分肯定了过去一年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，深入分析了当前我市存在的问题，对当前和今后一个时期的主要工作任务提出了明确要求。强调要准确把握正风反腐的更高要求，充分肯定正风反腐的显著成效，清醒看到正风反腐的现实问题。讲话指出，要坚持精准发力，突出纪律约束、突出作风建设、突出严惩腐败、突出源头防范，切实落实正风反腐的各项任务。强调落实主体责任，要强化责任意识、明晰责任边界、严肃责任追究，切实担当正风反腐的历史使命。讲话要求强化党内监督，把民主集中制度坚持好，把巡视整改意见落实好，把党内政治生活开展好，把关键中的少数监管好，把纪委监督职责履行好，切实增强正风反腐的工作实效。各级党委政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部，当好执纪监督和反腐倡廉的坚强后盾。
全会认为，2015年是我市落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一年。市委按照统筹推进“四个全面”战略布局的决策部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以上率下，带头落实党风廉政建设主体责任，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；全市各级党组织和党员领导干部不断提高思想认识，落实管党治党的政治责任，抓好任务部署和工作落实；广大干部群众大力支持、积极参与；各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。
全会提出，2016年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委六次全会、省纪委八次全会的部署和市委的要求，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，持续纠治“四风”，强化管党治党责任，深化标本兼治，加大基层反腐力度，着力推进全面从严治党向基层延伸，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
一要加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，重点围绕“七个有之”五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会、省纪委八次全会精神以及省、市重大决策部署执行情况，围绕中央、省委和市委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，以政治纪律的落实带动其他各项纪律规矩严起来。严肃换届纪律，以最坚决的态度落实中央关于换届纪律“九个严禁”九个一律”的要求，以铁的纪律确保今年市县乡三级党委、人大、政府、政协和纪委换届取得圆满成功。扎实开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育和“党内法规学习教育年”活动。深入学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、中国共产党廉洁自律准则》、中国共产党纪律处分条例》，强化警示教育，加强文化引领，把党规党纪刻印在党员干部心上，让廉洁成为广大党员和群众的基本生活方式。
二要压实“两个责任”，推动全面从严治党落到实处。推进“两个责任”全覆盖，将责任传导到终端，形成人人负责、层层压实的局面。把党委主体责任与纪委监督责任统一于全面从严治党全过程，把党委书记第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中，督促领导干部真抓真管。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，健全责任追究机制，完善“一案双查”办法，落实“上追一级”要求，使问责形成制度。
三要准确运用“四种形态”，切实加强和改进纪律审查工作。坚持力度不减、尺度不松、寸步不让，持续保持惩治腐败高压态势，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，三类情况同时具备的是重中之重。坚持惩前毖后、治病救人的方针，紧紧围绕“六大纪律”，把握运用“四种形态”。一方面，要以霹雳手段惩腐败，坚决拔“烂树”、治“病树”；另一方面，要以菩萨心肠待同志，注意正“歪树”、护“优树”。坚决弘正气，为担当者担当，给对党忠诚、作风正派、敢于担当、锐意进取、清正廉洁的干部撑腰鼓劲，努力营造干事创业的良好氛围。
四要锲而不舍纠治“四风”，深入推进作风建设。聚焦群众反映强烈的突出问题发力，紧盯“四风”问题新动向、新问题，集中开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。健全监督检查机制，整合各类监督力量，畅通社会监督渠道。让“四风”问题无处遁形。健全通报曝光机制，加大点名道姓通报曝光力度，让我行我素、依然故我的人受到纪律惩处。加强“三公经费”管理，推动全市公务用车改革步伐，加大源头治理力度。
五要加强基层党风廉政建设，着力整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。巩固深化全市开展对“雁过拔毛”式腐败的专项整治成果，继续聚焦损害群众利益的不正之风和腐败问题。加大对损害群众利益问题的查处力度，真正把党和政府的温暖送到群众手中，让群众增强获得感，坚定全面建成小康的信心。
六要坚持标本兼治，切实抓好巡视整改落实。严格按照巡视整改工作方案确定的整改任务和目标，紧盯省委巡视组反馈的问题，不折不扣地抓好整改落实。按照习近平总书记重要讲话要求，尽快探索建立市县两级巡察工作机构，加强对巡视整改工作的协调、督导和推进。强化责任意识、职责意识，严明工作纪律，用最严最实的作风抓整改，七要坚持从严从实要求，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。深化纪检体制改革，进一步落实“两个为主”的要求。启动市纪委派驻机构改革调整工作，全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，加强建设，理顺关系，发挥“派”的权威和“驻”的优势。加强各级纪委领导班子建设，配合党委做好纪委换届工作。夯实基层纪委工作，提升基层纪委监督执纪效力。推进全市纪检监察系统信息化建设。深化“三转”，加强自我监督，自觉接受党内和社会监督，以铁的纪律和刚性约束加强队伍建设。
全会要求，2016年全市各级党组织和纪检监察机关要结合邵阳实际，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把践行“五大理念”同履行自身职责联系起来，以改革创新精神推进各项工作。强化政治意识，围绕纪律开展监督执纪问责，回归本职，回归党章要求，坚决维护党规党纪权威；强化大局意识，始终把纪检监察工作摆在全局工作的重要位置，协调推进纪检监察工作；强化核心意识，落实全面从严治党要求，做到忠实履责勇于担当；强化看齐意识，始终做到有静气、不刮风，踩着“不变的步伐”砥砺前行，切实把责任落到实处。
全会强调指出，全面从严治党永远在路上，强化监督执纪问责只有进行时。全市各级党组织和纪检监察机关一定要在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央要求，进一步坚定纠“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的政治定力、战略定力，矢志不渝、奋力前行，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚持全面从严治党，坚决恪守责任担当，埋头苦干、狠抓落实，奋力开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快邵阳经济社会发展作出新的更大的贡献！
