潮涌平溪逐浪急

——洞口县2018年度产业建设展望

2018年02月28日来源:邵阳日报 作者:艾哲  点击数:

平溪江畔的开发区
洞口县工业园区航拍图
周恩来总理命名的雪峰蜜橘
驻洞口县雪峰街道双联村扶贫工作队与村干部在商讨乡村旅游产业发展大计

春天迈着矫健的步伐,来了!

看!雪峰山下,广袤的田畴沃野农机轰鸣,农业产业化建设风生水起;平溪江畔,偌大的工业园区热火朝天,企业工人加班加点抢进度;高沙古镇,星罗密布的大小企业工期正紧,争先创优的氛围正浓。

这是洞口县产业建设方兴未艾、催人奋进的动人场景;这是洞口人民奋勇争先、勇立潮头的感人壮举;这是洞口县委、县政府带领全县上下,按照市委“产业兴邵”的部署和要求铺开的壮丽画卷。

洞口县委、县政府已经为洞口县2018年工作勾画出了美好的蓝图,经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;财政总收入增长8%;全社会固定资产投资增长15%;规模工业增加值增长7%;实际利用内资增长15%,利用外资增长15%,进出口总额增长20%……

经济发展的根基在实体、在产业,围绕着这些预期目标,洞口县委、县政府坚持把产业发展作为第一要务,着力兴产业、强实体、提品质、增实效,不断壮大市场主体。

聚焦现代农业,发展雪峰蜜橘

加快推进农业产业化。坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,不断做大做优以雪峰蜜橘、茶叶、粮食、生猪、油茶、罗汉果、紫薯等为重点的特色农业。力争粮食总产量稳定增长,粮食播种面积稳定在143万亩以上,年出栏生猪稳定在213万头以上,新扩柑橘6000亩,新创标准茶园1000亩。培育壮大辣妹子、雪峰贡米、古楼云雾茶、旺正新材料等农产品加工龙头企业,精心呵护农产品加工园区内的农产品加工企业。培育一批省级、国家级知名农业品牌。发展壮大种养大户、家庭农场、专业合作社和农业龙头企业,建设示范家庭农场30个,新增农民专业合作社5家、省级龙头企业1家以上,创建农业标准化生产示范区2个以上。大力推进田园综合体建设。着力培育新型农民,加强农业新科技和农机推广,新增农机具6000台(套),推进农业生产社会化服务。

“洞口雪峰蜜橘”要发展,必须走产业化运作的道路。洞口县建立了产业发展基金:由县财政出资建立一个额度为1000万元雪峰蜜橘产业发展风险担保金,撬动银行按1:10的比例发放贷款,贷款的范围为新扩橘园、老园的标准化改造、营销平台建设、企业收购柑橘时的流动资金补充、企业的仓储物流设施建设、企业加工厂房建设和加工设备购置。县财政从产业发展资金中安排500万元,建立一个滚动的贴息资金池,对橘农、橘企的贷款予以贴息,持续5年。县财政从产业发展资金中安排200万元,对实施“有机产品”“绿色产品”“无公害产品”认证的种植大户、家庭农场、合作社分别予以3万、2万、1万元的奖励;支持企业、专业合作社参加各类农博会,承担其摊位费、布展费等费用,并对参展获奖产品视等级给予3万、2万、1万元的奖励;承办每年一次的“雪峰蜜橘文化节”;鼓励橘农参加柑橘保险,对其参保费补贴50%;鼓励橘农实施测土配方施肥,对土壤检测费予以全额补贴;由县财政安排专项资金搭建全县的农产品质量溯源体系平台,鼓励10亩以上的橘园加入终端,对橘园的终端建设费补贴50%;对新扩橘园购买苗木予以补贴,按市场均价补70%。

同时,洞口县大力发展现代服务业,年内计划新增规模服务企业13家以上。启动《全域旅游发展规划》《乡村旅游扶贫规划》等旅游规划的编制工作。继续推进“传奇文化名县”和“民俗风情靓县”建设,加快推进罗溪国家森林公园、廻龙洲公园、伏龙洲民俗文化园、沿江风光带等旅游重点项目建设,深入推进旅游“厕所革命”和“三改一整”工程建设,不断完善旅游基础设施和公共服务设施,提升旅游接待能力和接待条件。力争罗溪国家森林公园PPP项目开工建设,宝瑶古驿站、山门蔡锷公馆文化旅游区创建成3A级景区。指导和培育皇冠假日酒店、洞口旅行社申报星级饭店和星级旅行社,努力打造一批四、五星级乡村旅游服务区点,力争游客接待量突破100万人次。

加快发展现代物流业,重点抓好报木物流园、荣成物流园和邵阳市西南农资仓储物流中心三大物流园区建设,着力把洞口打造成辐射湘西南的现代物流中心。加快“电商服务快县”建设,全面开展“全国电子商务进农村示范县”各项工作;完成殡仪馆建设任务;加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

聚焦工业园区,突出工业带动

2018年,洞口县将以党的“十九大”精神为指导,以建设“食品加工强县、园区发展大县、电商服务快县、实体市场活县”为目标,以调结构、增动能为重点,紧抓转型升级发展机遇,努力促进工业经济稳步协调健康发展。该县今年的工业经济主要目标为:规模工业总产值增长8%以上,达到200亿元;规模工业增加值增长8%以上,达到40亿元;规模工业利润增长15%以上,达到8亿元;工业税收增长10%以上,达到1.2亿元;万元规模工业增加值能耗下降3%。

继续推进工业转型升级。坚决贯彻党的十九大“质量第一,效益优先”和中央经济工作会议“推动高质量发展”的要求,力争引进开发重点工业项目20个以上,新开工项目12个以上,竣工投产10个以上,推动工业向高端化、智能化、绿色化迈进,构建“结构合理、特色鲜明、绿色低碳、竞争力强”的现代工业体系。加快农产品加工、化工、建材等传统工业产业技术改造,化解过剩产能和淘汰落后产能,实现企业生产技术提质升级。支持企业主动创牌,发挥财政支持和政策调控的导向作用,对具有发展潜力的产品和企业,在商标注册、名牌培育管理等方面予以重点支持。做大做强慧创电子、福生成电子、谷源电源电器、麒鸿电子、为百科技等一批龙头企业,推进电子信息产业规模化、集群化发展。积极培育发展万家万美、湘木豪庭等新材料企业,着力打造木塑产业基地。重点支持昌冠隆体育、兴雄鞋业等“十大品牌工业企业”发展。大力推进“外向型”经济发展,支持肉食冷冻、亿达家具等外贸企业开发新的产品、拓展新的业务空间。

强力推进园区提质增效。积极推进湘商产业园和标准厂房建设,加快城东大道、经开大道等园区重要路网和工业污水处理厂建设,力争今年6月底城东大道全线贯通、污水处理厂投入使用;建成保税仓库3万平方米,标准厂房5万平方米。重点做好慧创标准厂房的招商入驻工作,全力引进台湾新金宝集团。力争804工业园、王家汽贸城综合市场、经开区全日制民办学校等项目招商成功。

聚焦生产要素, 增强发展后劲

重点项目是拉动经济发展的引擎,洞口县牢固树立抓项目就是抓发展,兴项目就是兴产业的理念,扎实开展“产业项目建设年”活动。全年计划启动和实施重点项目150个,总投资120亿元以上,其中市级重点项目25个,投资38.1亿元,实体产业项目占30%以上;启动和推进市、县重大项目前期工作20项。

抓好“四网”建设。交通方面:确保怀邵衡铁路2018年上半年竣工通车;完成G320洞口段提质改造、石柱至醪田公路改造、隆武公路洞口段建设;开工建设草罗公路和隆回丁山经西洋江至洞口县城公路;争取高黄公路立项并做好前期工作;完成G241公路的前期工作;完成320公里通自然村公路建设;实施农村公路拓宽工程76公里、危桥改造10座、生命防护工程158.5公里。水利方面:兴建水利项目8000处,重点做好防洪工程、农村安全饮水、“四水”治理、中小河流治理、水毁项目修复、小型农田水利项目等六大工程建设;全面完成“十三五”农村水电增效扩容改造工程建设任务。能源方面:加快天然气长输管线洞口段建设,建设好洞口天然气门站;实施高沙110千伏变电站扩容改造和县城10千伏线路及配电台区改造工程;新建江潭至醪田35千伏线路;大力发展以风电、光伏发电为主的新能源产业,突出抓好苏宝顶风电、农业光伏科技观光生态园等项目建设,努力把洞口建设成为湘西南重要的新能源基地。信息方面:继续抓好“村村响”“户户通”“无线数字化覆盖”三项惠民工程;继续做好“宽带乡村”示范工程建设,将宽带渗透率提升至60%左右。

突出招大引强。大力推进“创新引领、开放崛起”战略,精准把握国家产业转移项目政策,借机承接国家财政扶持项目。倡导“全民招商”,鼓励与客商交朋友,建立“亲”“清”新型政商关系。积极落实省政府“湘品出境、万商入湖、湘企出海、开发园区开放崛起及拓口兴岸”五大对接,建设重点项目库、湘商邵商洞商客户库和资源库。关注“三个500强”企业投资动向,有的放矢,在北上广、长三角经济带等发达地区设立招商平台,上门招商。进一步解放思想,大胆“开门招商”“让利招商”,兑现各项招商引资奖励政策。完善招商机制,强化“管行业要管招商”意识。争取完成招商引资项目(企业)15家以上,其中“三个500强”企业1家。

加强土地供应保障。按照“保发展、保民生、保重点”的原则,依法依规做好土地批、征、供、管、用等各环节工作。做好县乡两级土地利用总体规划调整完善后续工作,充分发挥规划管控作用。加大土地开垦力度,年内完成1万亩新增耕地任务。继续做好与长沙市望城区城建投集团城乡建设用地增减挂钩节余指标异地有偿流转工作,以及与隆平高科耕地开发有限公司新增耕地开发合作工作。继续做好去存量土地工作,对农村违法占地建房行为继续保持严打高压态势。

拓宽资金保障渠道。主动适应融资“七扇窗户”新政策,全面加强投融资工作。用好用活产业发展专项基金。充分利用国家对棚改和扶贫工作的优惠政策,加大向国家开发银行和农业发展银行申报棚改和扶贫专项贷款力度。积极与商业银行、股份制银行等金融机构对接,鼓励发行企业债券、公司债券,缓解企业融资难、融资贵、融资慢等问题。加快置换政府存量债务,推进政府融资平台市场化转型,提升融资能力。加大税收征管力度,为经济社会发展筹措更多资金。

优化经济发展环境。深化供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力。落实省委、省政府《对接“北上广”优化大环境行动导则》,打造便捷高效的服务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境。继续深化“放管服”改革,进一步落实好降低实体经济企业成本“21条”。持续深化商事制度改革,积极推进“多证合一、一照一码”、“两证整合”、电子营业执照、全程电子化登记等各项改革,降低市场准入门槛。切实规范行政审批行为,大力推进行政审批标准化建设,进一步优化行政审批流程,全面推进“互联网+政务服务”,提升政务公开水平。深入开展减证便民行动,切实解决政务管理服务中要求提供的证明材料过多过滥和“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等突出问题。继续实行县级领导联系重点企业制度,为企业发展提供指导和服务。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”在县委、县政府的坚强领导下,洞口县的产业建设尤其是实体经济建设这艘巨舰,一定能劈波斩浪、勇往直前,创造出更加辉煌灿烂的成绩。

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